全市GDP增长6.8%，规上工业总产值突破3000亿元，主要经济指标增速连续5年保持在全省第一方阵……2月24日，农历新春首个工作日，湖北省加快建成中部地区崛起的重要战略支点推进大会举行。黄石市委书记郄英才在会上作交流发言，晒出黄石2025年“成绩单”。这份亮眼的“成绩单”，离不开广大政法干警的倾情守护。“我们锚定服务保障高质量发展核心目标，将优化营商环境作为政法工作‘一号工程’，统筹全市政法系统协同发力，为建设增长极、打造中心城、合力建支点贡献政法力量。”黄石市委常委、政法委书记李文波说。解难题2月20日，正月初四，湖北鼎毅磁材科技股份有限公司的生产车间里，一派热火朝天的繁忙景象。这幅新春“抢工期、保交付”的生产画卷背后，是黄石市中级人民法院的保驾护航。原来，鼎毅公司的高性能磁材项目厂房工程虽竣工多时，然而因历史原因，不动产权证一直办不下来，导致生产受阻。去年夏天，黄石中院副院长王军和政治部主任张涛带队开展“千名干警进千企”走访活动，发现鼎毅公司这一“卡脖子”难题。“作为包保单位，我们必须挺身而出，拿出办案的劲头来，帮助企业排忧解难。”王军说。从盛夏到初冬，从行政协调到府院联动，历经一波三折，在法官们不懈努力下，在相关部门支持下，办证的各项前置障碍被逐一清除。2025年11月10日，公司成功领取到期盼已久的不动产权证书。“真心感谢法院为我们办成了这件大事、实事，现在越干越有劲头！”企业负责人胡向京说。从“千名干警进千企”活动中尝到甜头的，还有黄石某建设工程有限公司。2023年以来，在黄石市司法局统筹安排下，湖北湛月律师事务所赵皓律师团队多次赴该企业开展公益“法治体检”，精准识别出财务、劳动、工程管理、合同签订等四大领域隐患，并制定了针对性整改方案。“‘法治体检’不是‘一检了之’，而是要帮企业建立长效风控机制。”赵皓律师团队后续持续开展法律培训，协助企业将整改措施固化为制度规范。近年来，黄石市委政法委持续深化“千名干警进千企”常态化走访活动，组织发动政法干警、律师、公证员等法律服务力量，变“坐堂问诊”为“上门巡诊”。同时，创新推出企业家早餐会、行业座谈会等多元交流形式，面对面倾听诉求，精准推送惠企法律政策“工具包”。2025年，黄石政法系统累计联系服务企业6.9万余家，收集有效问题123条，推动解决118条，问题解决率达96%。护平安“平常只要我们打一个电话，他们就上门排忧解难，在这里投资建厂很安心。”说起黄石市公安局新港（物流）工业园区分局，湖北隆源冶金集团总经办主任唐安丽赞不绝口。这个成立于2021年2月的公安分局，与黄石新港（物流）工业园区40余家规上企业在全市首创“警企党建联建”机制，加强警企联系，护航平安发展。2023年，隆源冶金集团全资子公司湖北丰源钙业科技有限公司在工业园建成投产。当年夏天，连降暴雨，企业背后山坡有滑坡隐患。一次警企联合主题党日活动中，丰源钙业党支部书记张小红提出这一担忧。活动结束后，民警们第一时间组织相关部门上门检查，及时排除隐患。“在园区，警企党建联建不是一句口号，而是实实在在行动。”新港（物流）工业园区分局政委汪辉说。2025年，新港园区刑事、治安警情同比下降38.9%、33.6%，未发生有影响的案事件和重大涉黄赌毒案件。平安，不只在园区，而是在黄石每一寸土地，助力市场主体在黄石投资兴业。黄石市委政法委组织开展规范涉企执法监管优化发展环境专项行动，常态化开展涉企“百案大评查”，持续增强执法司法公信力。黄石法院实施审限“红绿灯”预警，清理长期未结涉企案件，涉企买卖合同、知识产权案件平均审理时间仅51.6天，一审服判息诉率达93.3%。黄石检察机关依法惩治扰乱市场秩序犯罪，追赃挽损931万余元，筑牢企业安全防线。黄石公安聚焦串通投标、虚开增值税专用发票、职务侵占等突出犯罪手段，侦办省督系列串通投标案等重大案件，刑事打处同比上升25%，为企业挽回损失4000余万元。黄石司法行政系统深化“万所联万会”机制，组建百人律师服务团，全方位护航企业创新发展。促发展“上周在辽宁签完合同就赶回来了，今早产品装车发出后，老板让我专门来谢谢你们。”2025年9月29日，黄石某民营企业销售负责人、社区矫正对象陈某走进黄石市下陆区人民检察院，言语间满是感谢。2024年12月，陈某因犯罪被宣告缓刑。然而，作为企业核心销售骨干，他需频繁赴山东、内蒙古等地拓展市场。社区矫正期间“单次申请仅限一地”的规定，让他屡屡因临时变更行程错失商机。2025年4月，陈某申请长期赴外地开展经营活动，下陆区司法局因管理风险提请检察机关介入。下陆区检察院联合司法局成立调查组，实地走访企业、核查档案发现：该企业是总投资28亿元的耐磨材料龙头，陈某入矫后无违规记录，其业务工作成效直接关系企业市场份额。经检察官联席会议研讨，下陆区检察院与区司法局共同拟定“分类审批+分级监管”模式：固定外出地按出差频次实行跨市简化审批，单次最长6个月；非固定外出地7日内由司法所审批备案，超7日由区司法局审批，同步通过视频连线强化动态监管。这是黄石政法机关优化法律服务供给的一个缩影。针对“破产难”，黄石法院创新“活封活扣”、置换查封等措施，为251家企业解除保全，降低对生产经营的影响；深化府院联动，审理破产案件43件，化解债务119.61亿元、盘活资产14.76亿元。针对“检查难”，黄石司法行政系统创新“黄石扫码入企”涉企行政检查系统，实现检查全流程线上管理，涉企行政检查文明执法率达100%；全面推行涉企行政处罚“三张清单”，通过包容审慎监管方式办理案件6.7万件，依法为企业减免罚没金额3.5亿元。近年来，黄石政法机关探索“小切口”改革项目十余项，其中多个项目入选全国、全省重点领域改革项目。通过持续优化法治化营商环境，让市场主体吃到长效“定心丸”。“我们将持续优化营商环境，让法治成为市场主体最坚实的依靠、最稳定的预期，为全市社会经济高质量发展筑牢法治根基。”黄石市委政法委常务副书记陈鹏图说。

近日，“营商环境”成为地方部署经济工作的关键词，河南、河北、海南、吉林、广东等地均出台了优化营商环境的务实举措。例如，《河南省优化营商环境条例》已由河南省第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2025年12月4日通过，并公开发布，自2026年3月1日起施行。中国人民大学商法研究所所长刘俊海对记者表示，营商环境是企业生存发展的土壤，多地主动担当作为、推动营商环境建设不断迈上新台阶，将更好地激发市场活力，增强发展后劲，为经济高质量发展提供有力支撑。从本轮工作部署看，地方相关部门优化营商环境的具体任务各有侧重，其中，推动法治化营商环境持续优化的安排备受关注，具体措施包括但不限于实施新的法律规范、完善知识产权保护体系、规范涉企行政执法、开展涉企长期未结案件清积行动、拓展多领域非现场检查手段、建立正反面典型案例通报制度。中央财经大学教授兰日旭在接受《证券日报》记者采访时表示，地方相关部门自觉重视法治、厉行法治，坚持以规则化解突出矛盾，以制度规范各类行为，既紧盯市场乱象强化监督整治，又聚焦企业急难愁盼问题提供精准靶向服务，有助于降低企业开展经营活动所面临的不确定性，减少“内卷式”竞争，让企业在法治框架内放开手脚干事创业。法治是最好的营商环境。“十四五”期间，我国多措并举优化法治化营商环境：2023年10月份，国家市场监督管理总局发布《滥用行政权力排除、限制竞争执法约谈工作指引》，强调“推动及时有效解决不当干预市场竞争问题，提升滥用行政权力排除、限制竞争反垄断执法效能”；自2024年8月1日起，《公平竞争审查条例》施行；2025年1月份，国务院办公厅公开发布《关于严格规范涉企行政检查的意见》；自2025年5月20日起，《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行。一系列政策“组合拳”有效增强了经营主体的创新动力。国家市场监督管理总局披露的数据显示，“十四五”以来，我国企业净增1999.9万户，个体工商户净增3394.6万户。“十五五”期间，法治化营商环境建设如何更好推进？顶层设计已指明奋进方向。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，“建设法治经济、信用经济，打造市场化法治化国际化一流营商环境”“健全规范涉企执法长效机制，防止和纠正违规异地执法、趋利性执法”。2026年是“十五五”开局之年，开局关系全局，起步决定后势，抓好今年的法治化营商环境建设工作至关重要。中国政法大学民商经济法学院教授武长海对记者表示，结合国家要求和地方实践，建议各方后续要做好以下工作：坚决遏制趋利性执法，切实依法保护各类企业合法权益；在推进全国统一大市场建设的基础上加强区域协同，促进商事登记、信用修复等高频操作标准化；积极引入人工智能、大数据等技术，创新涉企监管执法方式，构建智能高效的监管体系；持续深化政务服务改革，促进基层政务服务效能提升。

近日，湖南省市场监督管理局印发《关于全面推进“信用＋市场监管”工作模式的指导意见》（简称《意见》）。《意见》明确，全面推进“信用＋市场监管”工作模式，将信用理念、信用制度、信用手段、信用工具全面融入市场监管各领域各环节，建立健全贯穿经营主体全生命周期，衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制，推动全省市场监管治理体系和治理能力现代化水平迈上新台阶。《意见》明确六大重点任务：强化信用信息归集公示共享，构建全省统一经营主体信用信息档案库，实现信用信息“总对总”归集共享，为精准监管和智慧监管奠定数据基石；推行“信用＋审批”，扩大信用承诺制应用，推进“信用报告替代有无违法违规证明”改革；推广“信用＋双随机”抽查，实施差异化监管，对低风险主体“免检免扰”，对高风险主体强化监管；探索“信用＋执法”，推行柔性执法，开展靶向专项执法；拓展“信用＋”应用场景，推动信用与知识产权、金融信贷等深度融合；严格实行信用联合奖惩，完善信用修复机制，在新技术、新产业、新业态等领域探索“沙盒监管”模式，营造包容审慎、风险可控的发展空间。《意见》从组织领导、技术赋能、宣传培训、督导考核四个方面强化保障，要求各级市场监管部门落实主体责任，加强部门协同，运用大数据、AI等工具提升监管智能化水平，同时强化政策宣传和业务培训，确保各项任务落地见效。

江苏是农业大省，也是农产品消费大省，保障农产品质量安全责任重大。2月6日，经前期广泛民意征集、多轮审议和全体省人大代表表决，省十四届人大五次会议通过了《江苏省农产品质量安全条例》。农产品生产链条长，不可控因素多，各环节对农产品质量安全都有不同程度的影响。前期立法调研中，群众对各环节的安全都很关注，显示有必要进行全链条严管。据此，立法明确了源头治理、风险管理、全程控制的工作要求，将监管链条从产地环境建设、农业投入品使用、生产过程控制，扩展到质量标志标识管理、包装储存运输，再延伸到质量安全检测、集中交易管理、网络平台销售、质量安全追溯、消费行为引导等各个环节。“条例建立从农田到餐桌的全过程、全链条管控体系，打破部门壁垒和环节分割，推动实现全链条无缝衔接的有效监管。”省农业农村厅副厅长何益军说。全链条监管，就必须压实各方责任、形成监管合力。借鉴近年来全省各级各部门建立定期会商研判、联合抽检暗访、整治信息共享等机制，联动检测、数据共享、常态化联合行动的经验，条例不仅明确了地方政府责任，对6个部门明确责任分工，规定了13个部门和机构在职责范围内的工作内容，还加强了部门管理协作。条例还进一步密切了农业农村、市场监管部门在“产地准出”与“市场准入”环节上的衔接闭环，让追溯体系更务实管用。“对日常管理和执法监督中发现的问题，涉及其他部门管理职责的，及时予以通报，涉及违法犯罪的，强化行刑衔接、联合打击，并将违法主体信息及时纳入信用管理，实施联合惩戒。”何益军说。农产品生产者主体责任也更加明确。“在农产品生产中的十类禁止行为，生产者责任义务一目了然。”何益军补充说，对全省15万个家庭农场，立法赋予其既高于小农户、又符合其发展阶段实际的质量安全主体责任。农产品质量关系到千家万户“舌尖上的安全”。前期民意征集中，省人大共收到意见建议32709条。省人大代表在会前研读和本次人代会期间，也提出了200多条意见和建议。“人大代表和社会各界的广泛积极参与，对制定高质量的法规发挥了重要作用。”省人大常委会法工委委员童春纲说。这部凝聚民智的法规，对群众和人大代表反映的现象、提及的难题都有直接回应。比如，人大代表和群众都对网络销售的农业投入品和农产品监管难有不少反映。对此，条例明确了网络平台和经营者的主体责任，要求规范信息公示，强化核验管理。针对民意征集和调研中基层反映监管力量不足的问题，条例要求政府根据需要建立农产品质量安全网格化监管体系，配备协管员和信息员，强化基层监管能力。在安全达标基础上，群众也希望能消费优质、绿色、特色农产品。为更好满足多元化需求，条例在源头管理、生产标准、监督管理方面提出了一系列更严要求，推动实施分等分级和优质优价。例如，围绕推动农产品品牌建设，支持绿色、有机、名特优新、地理标志农产品生产；鼓励完善覆盖农产品品种、规格、等级、包装、储存、运输等各环节的生产管理技术规范，制定和推广团体标准、企业标准，等等。新条例重“安全”也重“质量”。就推进农业高质量发展，省条例有诸多设计，典型的是根据数字化智能化趋势，鼓励采用现代信息技术手段采集生产记录、开具电子合格证、生成追溯标识，推动农产品质量安全监管数字化、智能化。承诺达标合格证制度是农产品质量安全法的重要制度创新，省条例根据该制度在江苏2019年以来的试行情况，针对开证主体覆盖面不够、动力不足，以及乱开、冒用等不规范问题，进行了切合省情实际的重点规范。条例明确了可以开具的单位和个人以及开具要求，并鼓励采用信息化手段开具，附带检测结果，让合格证更有说服力。“2025年我省已在部分品种推行‘承诺达标合格证+快检报告’合并开具，让生产信息、检测情况直观可见，随货流通，来源可追。”何益军介绍，条例细化了开具、查验、管理要求，严厉打击乱开、冒用等行为，明确农贸市场、批发市场等集中交易市场必须落实查验要求，并要求积极发挥区域性农业综合服务中心、基层农业技术推广机构作用，为开具合格证提供技术支持和便捷服务。

陕西省人社厅日前印发《陕西省职称评审监管办法》，加强职称评审事前、事中、事后全过程监管。本办法适用于对职称评审组织实施中申报人、申报人所在单位、推荐审核单位、职称评审委员会组建单位（含组织职称评审初定工作具有人事管理权的用人单位）、职称评审相关工作人员以及评审专家和评审专家管理部门等进行监管。按照政策，陕西各级人社部门将会同行业（业务）主管部门充分运用随机抽查、定期巡查、重点督查、质量评估、专项整治等方式，通过现场观摩、查阅资料等具体形式，有效利用互联网、大数据筛查等信息技术手段，对职称评审全过程实施监管。政策明确实行职称申报诚信承诺制度。申报人在提交职称申报材料时应同时签订个人承诺书，若承诺不实或存在相关违规行为，取消当年参加评审资格，记入诚信档案库，纳入全省信用信息共享平台，作为以后申报评审职称的重要参考，记录期限为3年，且从次年起3年内不得申报职称评审。职称评审委员会组建单位擅自扩大职称评审范围或违规受理委托评审、资格确认的，评审结果一律无效。评审专家在开展职称评审时应签订承诺书，存在相关违规行为的，记入诚信档案库，记录期限为3年，取消评审专家资格，通报其所在单位，并建议所在单位给予相应处理。陕西省人社厅相关处室负责人介绍，陕西省人社厅负责汇总各市（区）人社部门和省级行业主管部门等单位反馈的职称评审失信行为信息，并将全省职称评审失信行为信息纳入全国信用信息共享平台和全国职称评审信息查询系统。存在严重失信行为的，纳入职称申报评审失信黑名单，依法依规予以失信惩戒。

近日，民政部公布新修订的《社会组织评估管理办法》（以下简称《办法》），旨在健全社会组织评估工作机制，提升社会组织评估工作规范化、科学化水平，进一步发挥评估工作对加强社会组织党的建设、内部治理、服务能力等方面的积极作用。《办法》自2026年3月1日起施行。《办法》完善了评估定义和原则等基本内容。强调评估工作是由社会组织自愿申请，民政部门组织有关机构和人员依照规定的程序和标准，对社会组织进行综合评价并作出评估等级结论的工作。要求评估工作应当坚持中国共产党的领导，遵循政府主导、社会参与、客观公正、科学规范的原则，实行分类评估、动态管理。《办法》放宽了社会组织参评条件。对参评资格条件的限制性规定作适当简化，不再将上年度年度检查不合格或者连续2年基本合格、正在被有关政府部门或者司法机关立案调查及受到轻微行政处罚作为限制性条件。规定社会组织在评估等级有效期的前4年内可以申请重新评估。《办法》优化了评估工作程序。取消复核委员会设置，将复核委员会相关工作纳入评估委员会。规定在评估等级有效期的前2年内申请重新评估的，可以适当简化实地评估的程序和内容。明确省级及以下地方人民政府民政部门社会组织评估情况的报送要求。《办法》完善了监督管理措施。明确民政部门可以按照一定比例抽选评估等级在4A及以上的社会组织，对其进行跟踪评估。规定在评估等级有效期内的社会组织发生可能影响等级情形的，民政部门应当对其进行核查评估。根据跟踪评估、核查评估结果，相应调整评估等级。《办法》明确了评估工作的其他事项。统一社会组织评估等级有效期计算方式，规定评估等级有效期从民政部门发布评估结果公告的次年1月1日开始计算，延续至第5年的12月31日终止。