近日由国家数据局政策和规划司组织的数据基础制度培训班在青岛成功举办。国家数据局党组成员、副局长夏冰出席开班仪式并讲话。 　　本次培训班落实党的二十届四中全会关于深入推进数字中国建设，健全数据要素基础制度，建设开放共享安全的全国一体化数据市场的重要部署，通过学习交流，凝聚各方共识，进一步提升全国数据系统在数字中国建设、数据基础制度建设等方面的工作能力和履职水平。 　　夏冰指出，当前数据基础制度已经初步建立，各地结合自身产业基础、区位禀赋，主动担当、大胆创新，在制度建设方面不断取得积极进展。各地在实践中入贯彻落实党中央、国务院决策部署，适应数据特性、实践需要和最新态势，扎实推动数据产权制度落实落细、优化数据流通交易规则、细化数据安全治理规则、完善数据开发利用制度，为推动数据基础制度建设保驾护航。 　　培训期间，国家数据局政策和规划司主要负责同志围绕深入推进数字中国建设、数据产权、数据市场等进行了专题授课。北京、上海、江苏、山东、湖南、广东等地数据管理部门有关负责同志、2026年“数据要素×”大赛优秀团队代表，分别围绕“十五五”时期数据领域工作思路、数据产权登记、数据融合应用场景等主题作了交流分享。学员赴青岛港、极视角和真情巴士等企业开展了现场教学。 　　各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团、省会城市数据管理部门有关负责同志，各地数据交易机构有关负责同志参加培训。

 　　日前，最高人民法院举行新闻发布会，发布《人民法院司法责任追究条例》（以下简称《条例》）及6件人民法院追究司法责任与保护依法履职典型案例。　　据悉，《条例》明确司法责任追究的范围，人民法院司法人员故意违反审判职责或者履行审判职责存在重大过失造成严重后果的，应当承担司法责任。　　明确司法责任追究范围　　最高法政治部主任孙镇平说，国家监察体制改革后，《人民法院工作人员处分条例》废止，对人民法院司法人员进行司法责任追究，需要明确司法活动中，什么样的行为属于违反审判职责的行为，应当适用什么样的规则、通过什么样的程序进行责任追究。《条例》制定出台，以党纪处分条例、公职人员政务处分法为基本依据，对违反工作纪律、不履行或者不正确履行职责的相关规定在司法审判工作领域具体细化。《条例》是人民法院深入推进全面从严管党治院、全面准确落实司法责任制的重要制度保障。　　《条例》明确了司法责任追究的范围——　　司法责任追究实现司法人员全覆盖。司法责任追究的对象，既包括审判人员，也包括法官助理、执行员、书记员、司法警察、司法技术人员等审判辅助人员，还包括对审判工作负有监督管理职责的院庭长。　　司法人员应当对其履行审判职责的行为终身负责。司法责任追究的范围，既包括在职的司法人员，也包括已退休、调离、辞职、辞退、开除的司法人员。　　司法责任追究实现司法审判流程全覆盖。无论是立案、审判、执行环节，还是审判监督管理环节，只要发生故意违反审判职责的行为，或者履行审判职责存在重大过失造成严重后果的行为，都要按照《条例》规定追究司法责任。　　孙镇平说，制定出台《条例》，就是要用最严格的标准规范司法行为、端正司法作风、维护司法公正，发出监督执纪越往后越严的强烈信号，确保审判权的行使符合立党为公、执政为民的根本要求。　　实现追责与保护一体化　　据了解，《条例》对司法责任追究的对象、范围、规则、程序、权利救济和履职保障等，作出全面系统的规定。　　《条例》实现责任界定精准化，以是否违反审判职责、有无主观故意、有无重大过失造成严重后果，作为司法责任追究的核心判定标准，严格区分违反审判职责问题与办案瑕疵问题，科学精准认定和追究司法责任。《条例》明确，司法人员只有故意违反审判职责，或者履行审判职责存在重大过失造成严重后果的，才被追究司法责任；如果属于一般过失，办案存在瑕疵，但不影响裁判的正确性和效力的，不予追究司法责任。　　《条例》实现追责与保护一体化，认真落实严肃追责与依法保护相统一的原则理念，坚持以最严格的标准规范司法行为，同时强调，非因法定事由、非经法定程序，依法履职不受责任追究。《条例》要求，对于司法人员履职中遭受不实举报、诬告陷害、侮辱诽谤的，人民法院应当会同有关部门及时为司法人员澄清正名，并依法追究相关单位或者个人的责任，旗帜鲜明保护司法人员依法履职。　　什么样的情形应当追究司法责任？最高法督察局局长廖向阳说，按照《条例》规定，主要包括故意违反审判职责的行为和履行审判职责存在重大过失造成严重后果的行为。其中，故意违反审判职责的行为，应当追究司法责任。《条例》第八条，列举了故意违反审判职责的八种行为表现并加上兜底条款。比如，适用法律明显错误或者明显违反法定程序办理案件的；隐瞒、伪造、变造、损毁证据、案件材料的；向合议庭、审判委员会汇报案情时隐瞒主要证据、重要情况或者提供虚假材料的；未经合议庭评议或者违背合议庭评议结果、审判委员会决定进行裁判的；违反规定严重侵犯当事人或者其他诉讼参与人诉讼权利等。　　“因重大过失违反审判职责，造成严重后果的行为，也应当追究司法责任。”廖向阳说，《条例》第九条，同样列举了履行审判职责中因重大过失造成严重后果的八种行为表现，并加上兜底条款。如因重大过失导致认定事实错误、适用法律错误或者违反证据规则错误采信证据，导致裁判结果错误并造成严重后果的；在案件办理或者向合议庭、审判委员会汇报案情时，遗漏案件主要证据、重要情节，导致裁判结果错误并造成严重后果的；未依法依规履行审判职责，导致审计、鉴定、评估、拍卖中存在错误，造成重大损失等严重后果等情形，应当承担司法责任。　　“需要指出的是，从严格规范司法行为、端正司法作风的角度出发，对免予追究司法责任、不予追究司法责任的行为，仍可视情况作出谈话提醒、批评教育、责令检查或者予以诫勉等‘第一种形态’处理。”廖向阳说。　　防止过度追责不当追责　　按照《条例》要求，人民法院对司法人员进行司法责任追究，会综合考虑违反审判职责行为的性质、情节、过错、后果等情况，科学精准、宽严相济地进行司法责任认定和追究。　　什么样的情形属于司法人员依法履职，不得追究责任？廖向阳说，《条例》第二十条列举了七种情形并加上兜底条款，明确审判人员依法履职，即使案件被改判或者纠正，也不得作为错案进行责任追究。比较典型的情形有，对法律条文的理解和认识不一致，在专业认知范围内能够予以合理说明的；因当事人或者其他个人、单位的过错致使案件事实认定发生变化，但审判人员已尽到必要注意义务的；因技术条件限制等客观原因致使裁判结果出现错误等。上述情形中，审判人员不构成失职失责，不得追究责任。同时，《条例》明确规定，审判工作中，虽有严重后果发生，但是负有监督管理职责的院庭长依法依规履行监督管理职责，尽到了必要的注意义务，而且能够作出合理解释的，不承担监督管理责任。　　“按照《条例》要求，既保障责任严格落实，又防止过度追责、不当追责，做到实事求是、客观公正。”廖向阳说，《条例》还明确规定，审判辅助人员履职中存在因客观原因或者不可抗力导致的工作差错，而且已尽到必要注意义务或者已采取补救措施的，不进行责任追究。　　畅通群众反映问题渠道　　人民群众在诉讼过程中，认为司法人员违反审判职责，如何向人民法院反映问题，以便于启动追责程序？　　“如果发现人民法院司法人员存在违反审判职责的问题，可以向相关人民法院督察部门进行投诉举报，最便捷的渠道是通过‘人民法院违纪违法举报中心’平台进行网络举报。”廖向阳介绍了《条例》所明确的违反审判职责问题线索的来源渠道。　　廖向阳说，从人民法院外部来看，线索来源主要有人民群众信访投诉举报，人大代表、政协委员及特邀监督员监督反映，网络舆情反映，上级领导机关及相关单位交办移送，人民检察院提出抗诉等。从人民法院内部来看，线索来源主要有通过司法巡查、审务督察工作发现、通过筛查防止干预司法“三个规定”填报信息发现、对违纪违法案件进行倒查发现、在案件评查工作中发现等。　　廖向阳说，《条例》建立了违反审判职责问题线索的移送机制，明确对于人民法院承担国家赔偿责任的案件、案件质量评查中被评为最差等次的案件、因存在相关问题引发重大舆情的案件以及有关机关在案件办理中发现并向人民法院通报的关联案件，人民法院相关部门应当及时将其中涉嫌违反审判职责的问题线索移交督察部门，畅通问题线索来源渠道，确保司法责任追究工作实质化运行、常态化开展。　　最高法发布的典型案例中，4件为追究司法责任典型案例，2件为保护依法履职的典型案例。

 　　近日，中国保险行业协会印发《保险销售人员信用档案建设办法》（以下简称《办法》），《办法》将于2027年1月1日开始实施。届时，与保险销售人员信用相关的四大类信息将被一一记录在案，包括基础信息、职业状况信息、信用评价信息和公共信用信息。　　“为保险销售人员建立信用档案，本质上是把‘最大诚信’原则变成可量化、可异议、可修复、可携带的职业信用资产，而不是等到出事才进黑名单。”对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格表示。　　《办法》明确，保险销售人员，是指与保险机构建立劳动关系或委托代理关系等并办理执业登记，为保险机构销售保险产品的员工、个人保险代理人及纳入销售人员管理的其他用工形式的人员，保险代理机构中从事保险代理的人员，保险经纪人中从事保险经纪业务的人员。　　中央财经大学中国精算科技实验室主任陈辉表示，《办法》核心是以信用档案实现销售人员执业全链条约束。一是明确执业伦理底线，严禁欺骗误导、隐瞒信息等违规行为，将职业道德转化为可留存的信用记录；二是实现执业信息全维度留痕，把保单继续率、退保率、投诉率、失信惩戒、公共处罚纳入档案，跨机构流动记录可追溯；三是建立可量化分级信用评价，改变单纯以保费论优劣的导向；四是平衡约束与权益，采集信息需书面授权，设置异议更正、当事人声明、信用修复机制，信用档案至少要保存至销售人员解除劳动关系或委托代理关系后5年；五是逐步实现保险行业信用信息的交换与共享，并接受消费者和社会监督，依靠信用机制倒逼销售行为合规。　　龙格表示，2023年保险监管部门印发《保险销售行为管理办法》，对保险销售全过程进行规范性管理，《办法》进一步对销售人员的信用进行规范管理，二者叠加发力，将推动个险渠道由过去“拉人头”的粗放增员，转向“查档案、看信用”的择优招募模式，进一步规范渠道发展。对于保险公司而言，短期增员难度更大、系统成本会上升，但头部险企和守信代理人可能获得更多的“信任红利”。　　陈辉认为，短期看，《办法》会加大个险增员压力，进一步助推劣质代理人出清，行业销售人力下滑态势可能仍将持续。信用档案将抬高隐性准入门槛，“带病跳槽”现象得到遏制，有失信、高投诉记录的人员难以继续从业；同时，保险机构档案系统建设、异议处理会增加运营成本。长期看，高质量人员将更具职业优势，短期逐利的销售人员被逐步清退，加速个险告别“人海模式”，向职业化、专业化方向发展，但中小险企的管理制度与系统落地的合规压力也会较大。

 　　日前，最高人民法院与全国工商联联合发布第二批10件民营经济领域纠纷多元化解典型案例，旨在落实民营经济促进法对保障民营经济组织账款权益的有关规定，充分发挥调解在解决企业账款拖欠问题中的重要作用，引导民营企业通过自愿和合法原则进行调解。　　典型案例贯彻落实党中央、国务院关于清理拖欠企业账款的重要部署，维护企业合法权益。商会调解组织依托对行业交易习惯、付款周期、资金流转规律的深刻理解，准确判断债务形成的真实原因，发挥调解低成本、高效率、不伤和气优势，有针对性制定调解方案，实现债权人回款、债务人纾困、合作关系修复的多赢效果。典型案例中“法院+商会”强化联动化解，彰显专业解纷优势。依托“法院+商会”多元解纷机制，人民法院充分发挥指导调解职能，在法律适用尺度、厘清法律关系、明确司法裁判导向等方面为商会调解组织提供专业指导，强化司法保障；商会调解组织发挥“熟悉企业、熟知行业”的优势，立足行业规则、商业惯例、交易习惯，准确发现争议焦点和各方利益关切，制定切实可行的调解协议，通过行业自律和信用评价体系督促当事人主动履行调解协议，推动了涉企纠纷的高效化解。此外，典型案例展示了创新多元调解方式，形成可复制经验做法。商会调解组织在调解方法上持续创新探索，采用多方联动与“穿透式”“先解冻+分期付”“互利共赢”等解纷方式，形成了一批具有推广价值的调解经验做法。

 农村危房改造是巩固拓展脱贫攻坚成果、保障农村低收入群体住房安全的重大民生工程，事关群众生命财产安全和乡村振兴大局。为防范资格申报造假、施工偷工减料、补助资金虚报冒领等风险，近日，区住建局积极探索危房改造领域信用监管新模式，将信用管理贯穿申请受理、施工建设、竣工验收、资金拨付全链条，建立农户、乡村建设工匠、鉴定单位多维信用评价机制，以信用手段拧紧危改工作“安全阀”，推动民生政策公开公平落地见效。在对象申报审核环节，住建部门联合民政、乡村振兴、乡镇（街道）开展大数据比对核验，把诚信履约情况作为资格准入重要关口。对刻意隐瞒家庭实际情况、提供虚假资料骗取危改资格和补助资金的农户，一经查实，立即取消改造资格，依法追回全部补助资金，将相关失信信息记入个人信用档案，在一定期限内限制其申报各类惠农惠民政策，并在村内进行公示警示，形成“失信寸步难行”的约束效果。针对参与危房改造的施工企业、乡村建设工匠，建立专项信用档案与动态评价体系。将工程施工质量、安全管控、工期履约、是否偷工减料、农民工工资支付、竣工验收合格率、群众评价满意度等纳入评价指标，实行分级管理。信用评价优良的施工单位和工匠，在本地危房改造、农房抗震改造、乡村建设项目中予以优先推荐选用；对存在施工质量不达标、违规缩减建设标准、拒不履行维修整改义务等失信行为，列入危房改造领域失信黑名单，禁止承接辖区内各类农房建设改造项目，失信记录同步归集至市级信用平台，实施联合约束，倒逼施工主体规范履约施工。同时，强化危改领域信用信息公开与监督，严格落实“一户一档”管理，改造对象、改造方式、补助标准、资金发放情况按要求两级公示，畅通群众举报渠道，主动接受社会监督。坚持惩戒与教育相结合，区分主观恶意失信与非主观过失情形，规范异议处理流程，对已经完成整改纠错的主体，按政策开展信用修复，保障市场主体和群众合法权益。对协助造假、优亲厚友、审核把关不严的相关工作人员，同步落实政务诚信追责。下一步，区住建局将持续完善危房改造信用监管制度，把信用管理与农房安全动态监测有机结合，持续压实各方责任，严防民生资金跑冒滴漏，真正把危房改造这件民生实事办实办好，切实守住农村群众住房安全底线。

 10月22日，吉林省政府新闻办举行政策吹风会，介绍《吉林省民营经济促进条例》（下称《条例》）相关情况。9月29日，《条例》经吉林省第十四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议审议通过，将于11月1日正式施行。这是该省首部民营经济领域地方性法规，与《中华人民共和国民营经济促进法》共同实行、配套执行。吉林省发展改革委副主任易环宇介绍，《条例》共8章74条，统筹发展与规范、服务与保护，系统构建了六大制度板块。围绕市场准入、要素使用、政策制定、公共资源交易等关键环节，《条例》明确平等对待要求，全面落实市场准入负面清单制度，禁止各类歧视性规定，从制度层面破除各类隐性壁垒，依法预防和制止垄断、不当竞争行为。易环宇介绍，《条例》从投资和融资两端发力，一方面明确支持民营经济组织参与国家重大战略、重大工程以及政府与社会资本合作项目，支持民营经济组织通过股权合作等方式参与国有企业混合所有制改革。另一方面围绕平等授信、融资增信、风险分担、直接融资等做出制度安排，着力破解民营经济组织融资难、融资贵问题。聚焦培育新质生产力，《条例》支持民营经济组织参与科技攻关、搭建各类创新平台、深化产学研用融合，鼓励企业加大研发投入，走专业化、精细化、特色化、创新型发展道路，持续提升市场核心竞争力。此外，《条例》还着力提升政务服务效能，健全常态化政企沟通机制，完善企业诉求收集、办理、反馈闭环管理机制，推行惠企政策“免申即享”“直达快享”；聚焦企业和企业家关切，切实保护民营经济组织产权及其经营者的财产权、人格权益，强化政务诚信建设，禁止以政府换届、机构调整为由违约毁约，建立拖欠账款常态化清理机制，规范涉企行政执法行为。

 近日，记者从吉林省松原市市场监督管理局江南分局获悉，为落实吉林省政府工作报告关于“办好民生实事”的部署要求，该局织密监管防护网，聚焦群众急难愁盼，以网络餐饮治理为牵引，统筹推进食品安全、就学就医、日常消费等领域整治，闭环管控、精准施策，答好民生保障应用题。在监管工作中，该局将网络餐饮列为年度重点监管领域，滚动排查、迭代整治，建立动态台账，对账销号、闭环清零。定期向吉林省市场监管厅餐饮服务监管处、纪检监察部门报送风险研判和整治进展。深化政企共治，压实平台主体责任，对整改流于形式、屡查屡犯的经营主体督促平台下架处置。依托包保帮扶机制，推动工作人员下沉一线指导规范经营，靶向纠治乱象，净化消费环境。统筹多领域整治，全面筑牢民生防线。围绕就学就医、日常消费同步发力，检查校外培训机构、公考机构、养老机构，严查收费公示、宣传营销及服务履约；排查乡村商超、副食店，深化农村假冒伪劣肉制品整治；紧盯医疗领域收费乱象，严肃查办社区医院重复收费、不按标准收费的问题；开展眼镜配镜、成品油销售、连锁零食门店、农贸市场计量核查，严查缺斤短两、计量失准等行为，全方位维护消费者合法权益。

 为持续优化交通运输领域营商环境，扎实推进行业社会信用体系建设，大安市交通运输综合行政执法大队将信用监管融入日常执法全过程，依托信用分级分类监管模式，持续提升执法服务质效。交通运输综合行政执法大队为企业减负松绑，推行“综合查一次”执法模式，实现信用赋能精准监管。对信用良好、无失信记录的优质企业，合理降低抽查频次、减少执法干预，落实“无事不扰”原则，最大限度避免影响企业正常生产经营，有效降低企业制度性负担，营造诚信经营、安心发展的良好市场环境。下一步，大安市交通运输综合行政执法大队将以常态化信用监管举措不断优化营商环境，持续深化交通运输信用体系建设，不断完善守信激励、失信惩戒长效机制，以信用赋能执法提质、服务提优，全力打造诚实守信，安全畅通的交通运输营商环境。

 双辽市发展和改革局关于建立国有企业农民工工资源头管控长效工作机制的通知为深入贯彻落实《保障农民工工资支付条例》及省、市人社部门相关工作要求，聚焦发改行业管理范围内粮食、能源领域国有企业，强化农民工工资支付源头治理，防范化解欠薪风险，保障农民工劳动报酬权益，维护社会稳定，结合工作实际，制定本工作机制。一、工作原则坚持以保障农民工合法劳动报酬权益为核心，立足源头预防、全程管控、标本兼治工作思路，紧盯发改行管领域国有企业新建、在建、改扩建各类投资项目，压实国有企业主体责任，规范项目建设用工支付流程，从根本上杜绝新增欠薪问题，建立常态化、规范化、制度化的农民工工资支付保障工作格局。二、严格项目立项审批，强化源头准入（一）‌资金落实前置审查。对政府投资项目在项目建议书、可行性研究报告审批阶段，对企业投资项目在项目申请报告核准阶段，严格审核建设资金来源及落实情况。对于资金未落实或资金来源不明的项目，一律不予立项审批或核准。严禁施工单位垫资建设，从源头上阻断因资金短缺导致的欠薪风险。（二）建立项目管理档案。及时向人社局推送项目立项审批、核准、备案信息，由行管科室建立《国企项目农民工工资监管台账》实行“一项一档”动态管理。三、严格过程动态监管，源头管控硬性制度‌督促行业管理项目单位全面落实农民工各项管理制度。（一）农民工实名制管理制度。全面实行用工实名制管理，建立完整农民工用工花名册，逐一核实身份信息、登记用工岗位，建立日常考勤台账，实时更新人员进退场信息，确保用工情况真实可溯、全程留痕。（二）农民工工资专用账户管理制度。严格落实农民工工资专用账户管理规定，规范专户开设、资金拨付、日常使用流程，实行专款专用、专项核算，人工费用单独拨付、单独管理，严禁挤占、挪用专户资金。（三）农民工工资保证金（保函）制度。严格按照吉林省最新政策规定，足额落实农民工工资保证金缴存或保函替代工作，规范保证金管理、使用、退还流程，充分发挥兜底保障作用。（四）用工维权信息公示制度。常态化落实维权信息公示要求，在作业区域醒目位置公示工资支付标准、支付周期、投诉举报方式等内容，主动接受社会及务工人员监督。协同主管部门调度与监测‌：按照人社局工作提示，调度项目人工费拨付及工资发放情况，对人社局反馈异常数据进行实时预警，接收工资专户资金流动异常或考勤与发薪不匹配等信息时立即介入核查。四、 严格信用惩戒考核，压实主体责任归集人社局认定的国企欠薪失信信息，纳入公共信用综合评价，在政府投资项目审批、资金安排环节实施信用约束。协同人社局厘清公共信用与国企内部信用边界，规范失信公示、联合惩戒和信用修复，依法将农民工工资支付情况融入国企信用管理体系。五、落实常态化监管机制（一）企业自查。粮食、能源类国有企业是农民工工资支付第一责任主体，常态化开展自查自纠，发现问题立行整改。（二）常态化督察。发改局履行行业督导、投资项目监管、信用约束职责，督促企业落实各项工资保障制度。（三）重点时段专项督察。紧盯工资发放关键环节，对工资发放滞后、台账不规范等苗头性问题及时预警、及时处置，提前化解欠薪风险。双辽市发展和改革局2026年10月14日 

 国务院办公厅关于印发《“高效办成一件事”2026年度第二批重点事项清单》的通知国办函〔2026〕84号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《“高效办成一件事”2026年度第二批重点事项清单》已经国务院同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。各地区各部门要认真贯彻党中央、国务院关于优化政务服务、推动“高效办成一件事”的决策部署，坚持问题导向和目标导向相结合，树立和践行正确政绩观，在持续优化已推出重点事项的基础上，统筹做好2026年度第二批重点事项清单实施工作。要进一步强化“高效办成一件事”理念，稳步拓展适用领域和范围，推动在建设全国统一大市场、扩大高水平对外开放、促进区域协调发展、优化营商环境等更多领域更大范围实现“高效办成一件事”，结合本地区本部门实际逐步推动经营主体和个人全生命周期重点事项总体清单全面落地，持续提升企业和群众满意度、获得感。国务院办公厅2026年9月20日（此件公开发布）“高效办成一件事”2026年度第二批重点事项清单

 吉林省文化和旅游厅关于开展2026年文旅行业“质量月”活动的通知吉文旅发〔2026〕170号各市（州）文化广播电视和旅游局、长白山管委会旅游和文化体育局，梅河口市文化广播电视和旅游局：为深入贯彻《质量强国建设纲要》和省委、省政府关于质量强省战略的决策部署，落实《商务部等13部门关于开展2026年“诚信兴商宣传月”活动的通知》（商建函〔2026〕417号）、省质量强省战略领导小组办公室《关于开展2026年全省“质量月”活动的通知》（吉质战办字〔2026〕2号）要求，进一步规范文旅市场秩序，筑牢安全防线，优化消费环境，全面提升我省文旅行业服务质量，增强吉林文旅品牌美誉度和影响力，推动吉林文旅产业高质量发展，省文化和旅游厅决定9月份在全省开展2026年文旅行业“质量月”活动。具体内容通知如下：一、活动主题（一）活动主题：增强质量技术基础能力 提升质量安全保障水平；（二）活动名称：规范文旅市场秩序 提升旅游服务质量。二、活动时间2026年9月1日至9月30日。三、主要内容（一）聚焦品质升级，强化服务质量提升。各地文旅部门要按照全省“质量月”工作要求，结合中秋、国庆假日市场特点，督促指导属地旅行社、星级旅游饭店、旅游景区、等级乡村旅游经营单位、公共文化服务单位等窗口行业，结合实际开展全方位、多形式的优质服务活动，丰富产品供给，进一步提升规范化、专业化、个性化服务水平。加强诚信宣传，指导属地文旅行业组织加强自律约束，引导企业诚信经营，自觉遵守法律法规和行业规范。加强文旅行业从业人员业务培训，进一步提升职业道德、法律意识、综合职业素养，壮大行业人才队伍规模。推广先进质量管理模式，引导经营主体深耕产品品质、加强品牌培育建设，以质量技术基础赋能文旅产业高质量发展。（二）聚焦公平有序，强化市场秩序治理。聚焦纠治导游乱象、强制消费等突出问题进一步巩固拓展工作成果，联合公安、市场监管、交通运输、商务等部门建立健全常态长效协同联动监管机制，加大执法检查力度，以“零容忍”态度，严厉打击未经许可经营旅行社业务、无证从事导游服务、擅自指定购物场所，虚假宣传、转卖游客、变相强制消费等违法违规行为，集中打击、清理、整治一批严重扰乱文化和旅游市场秩序的违法行为，集中公布一批文旅市场违法违规行为的典型案例。进一步规范上网服务场所、娱乐场所及演出市场等经营秩序，铸牢意识形态安全防线。加大信用监管力度，对违法违规情节严重的企业和个人，依法吊销相关经营许可证和导游证，及时通过全国旅游监管服务平台信用管理系统列入失信名单，实施联合惩戒。（三）聚焦安全管理，强化风险隐患排查。坚持底线思维和极限思维，紧盯中秋、国庆、新雪季等重点时段、重要领域，全面排查整治旅游交通、旅游设施设备、景区消防、食品安全等文旅领域安全风险隐患，特别要加强浮桥吊桥、玻璃栈道、客运索道、水上游乐设施等景区场所的安全监管，统筹抓好文旅领域安全生产工作，坚决维护游客和群众生命财产安全，严防各类事故发生。加强对大型活动和人流密集场所的现场管理，严格履行活动报批程序，建立健全安全管理责任制度，做好应急预案演练，科学细化方案和流程，协调联动，持续保障全省文旅市场安全稳健运行。四、工作要求（一）加强组织领导，精心部署实施。各地文旅部门要高度重视“质量月”活动，将其作为提升行业治理能力、推动高质量发展的重要抓手，要结合本地实际，制定具体实施方案，明确任务分工，细化工作措施，层层压实责任，确保活动有计划、有步骤、有成效地开展。（二）强化部门协同，形成工作合力。积极加强与公安、交通、市场监管、应急管理、消防等部门的沟通协作，开展联合执法、联合检查、联合宣传，信息共享，齐抓共管，共同解决文旅行业质量和安全领域的突出问题。（三）广泛宣传动员，营造浓厚氛围。充分利用传统媒体和新媒体平台，多渠道、多形式宣传“质量月”活动的主题、内容和成效，围绕“增强质量技术基础能力 提升质量安全保障水平”主题，报道优质服务、诚信经营、安全管理的先进典型，曝光违法违规案例，发布消费提示警示，提升活动知晓度和影响力，引导全社会关心、支持、参与文旅质量提升工作。（四）注重活动实效，做好总结反馈。要坚持问题导向和结果导向，切实通过活动解决一批群众关心关注、反映强烈的民生实际问题。“质量月”活动结束后，请各市（州）文旅部门于2026年10月9日前将本地区活动总结书面报送至省文化和旅游厅。吉林省文化和旅游厅2026年9月9日 

 为进一步畅通政企沟通交流渠道，根据《吉林省优化营商环境条例》《吉林省营商环境监督员和监测点工作制度（试行）》，洮南市营商环境建设办公室面向各类经营主体公开征集2026-2027年度营商环境监督员。现将有关事宜公告如下：一、申请条件2026-2027年度营商环境监督员聘期为2026年4月至2027年12月，申请担任监督员的经营主体代表应具备以下条件。1.拥护中华人民共和国宪法，拥护党的路线、方针、政策，品行良好、公道正派。2.关心和支持营商环境建设工作，坚持原则、实事求是。3.身体健康、遵纪守法、信誉良好，具有较强的责任心，具有一定的法律知识。4.具有一定的群众基础、政策水平、议事能力和监督能力，善于听取、收集并反映经营主体和群众的意见诉求。5.在洮南市内居住或工作，能够参与并认真完成营商环境社会监督各项工作任务。二、申请程序（一）申请时间3月12日至3月31日。（二）申请途径微信扫本公告所附二维码，进入“监督员申请”页面。（三）申请要求1.申请担任监督员的经营主体代表要保证填报的信息真实准确，填报后不可修改。如经查证发现存在虚假填报情形，将直接取消申请资格。2.申请担任监督员的经营主体代表在申请表中只可填报1个层级的监督员，多报无效。三、公示与聘用省市县三级营商环境建设主管部门将按程序对申请同级监督员的经营主体代表进行资格审核。对审核通过的经营主体代表名单，通过各级营商环境建设主管部门或当地政务新媒体面向社会公示5个工作日。公示无异议后，确定为相应级别营商环境监督员，由省营商环境办公室制发电子证。洮南市营商环境建设办公室2026年3月17日