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近期,海南省出台了《海南省“十五五”社会信用体系建设规划》(以下简称《规划》),受到社会各界广泛关注。9月2日在海口举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上,海南省营商环境建设厅厅长龙丁敏说,这是全国首个省级“十五五”社会信用体系建设专项规划。 据介绍,《规划》坚持政府引导、市场驱动、社会共建,建立与高标准建设海南自贸港相适应、与国际高标准经贸规则相衔接、与既“放得活”又“管得好”的经济秩序相协调的高水平社会信用体示范区。 完善的社会信用体系是优化资源配置、降低制度性交易成本、推动普惠金融发展、构建公平竞争市场秩序的重要制度保障。龙丁敏表示,“十五五”时期,海南将围绕“三区一中心”战略定位,聚焦“45432”发展架构,推动营商环境跻身全球前列取得实质性进展。 《规划》共4章、16节,锚定“建设高水平‘诚信海南’,全域建成全国社会信用体系建设示范区”的总体目标,设置八个方面的重点任务。 根据《规划》,海南将以诚信政府为引领,完善经营主体和个人信用建设,推进社会组织更加诚信;强化信用对“45432”发展架构,特别是四大主导产业和“五向图强”发展的支撑,完善信用融资机制,发挥信用服务企业降本增效和服务全国统一大市场建设等作用,发展信用经济新高地。 同时,完善“二线口岸”通关信用监管风险防控体系和“一线口岸”信用监管协同机制,提升信用服务国际贸易和投资发展的能力,健全反走私信用监管体系;大力发展信用服务机构,推动信用学科建设与人才培养,推进信用区域合作和国际合作,培育信用服务机构集聚地。 龙丁敏称,海南还将深化政务服务、监管、执法领域信用应用和“审管法信”一体联动工作机制,加强劳动就业、环境、税务、科研、能源、工程建设等重点领域信用体系建设。
专栏2026-09-04 -
近日,记者从有关部门获悉,《三亚市“十五五”社会信用体系建设规划》已于日前印发,明确2026年至2030年全市社会信用体系建设“施工图”。将努力建成社会信用体系建设示范区,形成与自贸港建设相匹配的高水平信用生态,全力擦亮“诚信三亚”金字招牌。 记者了解到,“十四五”期间三亚社会信用体系建设打下扎实基础。依托市公共信用信息平台,纵向贯通海南自贸港信用信息平台及“海易办”系统、横向联动市级各部门,累计归集信用数据3.2亿条。全面实施行政管理信用承诺机制,将信用查询作为告知承诺实施的前置环节,推出258项承诺制办理事项。在专项资金扶持、大型活动资金奖励、评优评先等工作中建立信用核查机制,将相关主体的信用记录作为重要依据,强化奖惩作用。 立足“十五五”新起点,三亚将锚定高质量发展首要任务,加快构建以“三项基础支撑、五大提升工程、三重软实力”为核心的现代化社会信用体系。聚焦短板弱项攻坚、特色优势放大突破,推动信用建设由基础完善向提质增效进阶、由单点发力向全域协同升级、由被动合规向主动增值蜕变,让信用真正成为可感可及的生产要素与发展红利。将建立健全信用承诺、信用分级分类监管、信用激励惩戒、信用修复等制度,细化配套规则和操作流程。通过深化人工智能、区块链、隐私计算等技术在信用信息服务方面的应用,打造信用场景数字地图等一批“看得见、摸得着”的信用应用,推动信用数据从“库中存”向“屏上展”“手中用”转变,提升社会公众的信用获得感。 同时,三亚将持续完善“信用 标准 智慧监管 先行赔付”旅游消费保障体系。扩容升级“三亚放心游”先行赔付资金池,不断拓展先行赔付覆盖范围并提升保障力度。将旅行社“一社一码”信用监管模式全面推广至婚纱摄影、酒店民宿、租车等经营领域,打造“放心拍”“放心住”“放心租”等系列应用。加强对海鲜、水果等重点领域价格欺诈、虚假宣传、以次充好等失信行为整治,全面净化旅游市场生态。创新“信用 游艇”“信用 低空”等旅游融合场景,提升旅游消费体验。
专栏2026-08-18 -
为全面落实《中华人民共和国民国民营经济促进法》,银川市以优化营商环境为核心、提质为企服务为抓手,在公平竞争、投融资促进、要素保障、政务服务、法治建设等方面精准发力,推动民营经济提质增效、扩量升级。优化营商环境,打造“宜商银川”品牌。建立全市民营经济常态化监测体系,整合大数据归集与企业问卷调查,为精准施策提供数据支撑。出台《银川市2026年优化营商环境若干措施》《银川市2026年打造市场化法治化国际化营商环境高水平建设“宜商银川”实施方案》,推出75项具体举措。严格执行“全国一张清单”管理,清理市场准入壁垒,规范政府采购、招投标秩序,保障各类经营主体公平竞争。支持行业协会制定自律规范,引导企业抵制“内卷式”竞争。创新“4+4+4”执法模式、营商环境法治工作站等经验获全国推广,法治环境指标位列全国地级市前五。扩容民间投资,筑牢项目兴业根基。树立“项目为王、投资为要”理念,印发“扩投资攻坚战实施方案”,向民间资本推介47个优质项目,总投资258亿元,引导社会资本参与重大项目建设。落实项目前期动态管理机制,219个新建项目手续办结率达82.6%。抢抓政策机遇争取“两债一资金”52.03亿元,支持142个项目建设。落实“两新”支持资金3186万元,助力企业技改升级。创新合作模式,发布城市机会清单,聚焦五大领域释放350亿元投资需求。规范政府与社会资本合作,推进3个特许经营项目,总投资10亿元。强化要素保障,精准赋能企业发展。召开政银企对接会,深入推进“金融机构项目行”专项行动,开发英才贷、科创投联贷等特色信贷产品。为重点企业提供上市辅导,联合北交所专家实地指导。园区新增工业项目60%以上采用“标准地”供应,鼓励企业“零增地”技术改造,提高园区亩均产出效益。支持宁夏职业技术学院开设全区首个跨境电商专业,实施双轨制培训体系,开展培训120余期、覆盖5000余人次。推进外国人来华工作“一件事”改革,提升境外人才服务便利度。开展产销对接、产业链协同等专项行动,打通产业链资金链堵点。上线会展联盟数字化平台,为27场重点会展活动提供一站式数字化全流程保障。聚焦主体关切,提升政务服务效能。编印《银川市民营企业支持政策手册》,覆盖五大领域政策,提供一站式指引服务。举办产学研创新、税务合规等专题活动9场次,服务企业1200家次。迭代升级“政企通”服务平台,推动服务模式从“企业找政策”向“政策找企业”转变,已录入惠企政策322条、兑现奖补资金11.3亿元。上线政务AI助手“银小服”,提供智慧服务2.6万次。建成统一信用信息平台,归集29类信用信息2596万余条。推动经营主体登记多端联动,窗口下沉商圈市场,节省登记时间50%以上。压缩企业注销时限至1个工作日,申请材料精简77%。坚持有感有得,做实做优助企服务。高规格举办“第四届优化营商环境大会”,营造尊企重企浓厚氛围。出台《银川市营商环境观察员工作方案》,构建“多元选聘、全周期监督、闭环式处理”社会共治体系,打造常态长效监督新格局。召开纾困对接会,梳理解决企业诉求39件。健全领导联企服务机制,常态化开展入企走访调研,一季度各级包抓干部累计服务企业1470余人次,精准协调解决生产经营、项目建设、要素保障等问题146个。开展企业评价部门服务工作,一季度对19个部门分级考评,服务质效达到A、B级(成效好)的部门占比达85%,推动一批拖欠账款问题有效化解。下一步,银川市将紧扣民营经济高质量发展主线,持续深化营商环境改革,破除发展壁垒、释放市场活力,全力推动民营经济规模更大、质效更优、活力更强,为区域经济社会高质量发展注入强劲动能。
专栏2026-07-02 -
日前,四川省巴中市安委办印发《巴中市烟花爆竹企业安全生产信用分级分类记分管理办法(试行)》(以下简称《办法》),以信用记分、分级评定、分类监管、闭环整改为核心,构建烟花爆竹行业精细化安全治理模式,全面压实企业安全生产主体责任。《办法》聚焦烟花爆竹批发、零售企业安全监管等突出问题,立足该市监管实际,破解企业主体责任落实不到位、违法违规行为屡禁不止、监管效能不高等问题,推动安全监管从“被动查处”向“主动引导、精准管控”转变。在信用记分管理方面,《办法》对全市烟花爆竹企业实行12分基准记分制。按照违法违规情节轻重,设置记12分、6分、3分、1分四档记分标准,覆盖事故瞒报、无证销售、超量储存、设施失效、管理缺失、人员无证上岗等全场景违规情形,确保记分标准清晰、量化精准、客观公正。在信用等级划分方面,依据累计记分结果,《办法》将企业信用等级划分为四级:A级(诚信守信)为累计记分0分,B级(守信合规)为累计记分1分至3分,C级(一般失信)为累计记分4分至8分,D级(严重失信)为累计记分9分至12分或存在一次记12分情形,实现企业安全状况与信用等级精准匹配。在分级分类监管方面,《办法》实施差异化监管激励与惩戒措施。对A级企业实行“无事不扰”,除专项督查、实名举报外,年度免予日常检查,针对许可办理开辟绿色通道,优先参与评优评先与政策扶持;对B级企业实施常规监管,年度检查不超过2次,以安全指导服务为主,引导企业对标提升;将C级企业列为重点监管对象,每季度至少开展1次专项检查,约谈负责人、限期整改,从严审批许可事项;对D级企业按最高风险管控,每月至少开展1次突击检查,依法责令其停产整顿,实施跨部门联合惩戒,取消评优与政策扶持资格,公开曝光强化警示作用。在动态闭环管理方面,《办法》建立即时调整、年度重置、整改升级机制,企业完成整改、履行处罚义务后可申请信用修复,同时明确异议核查流程。市、县(区)应急管理部门建立“一企一档”信用档案,完整留存监管资料,保存期限不少于5年,实现信用信息可查询、可追溯。
专栏2026-06-22 -
日前,黑龙江省市场监管局联合省委网信办结合日常监管中的常见问题,从操作层面对相关法律法规要求进行整合细化,制定发布《黑龙江省直播电商合规指引》。本次发布的合规指引,坚持“全链条覆盖、全主体规范”原则,覆盖直播电商平台经营者、直播间运营者、直播营销人员、直播营销人员服务机构等各类主体,要求相关活动遵守法律法规,遵循自愿、平等、公平、诚信原则,维护国家利益和社会公共利益,不得损害其他经营者和消费者的合法权益。《指引》共四章33条,重点针对上述主体提出规范要求,明确“能做什么、不能做什么”。在违反公序良俗或制造社会舆论等方面,提出13条严禁要求,包括不得传播低俗内容、宣扬不良价值导向、打造审丑不良人设、传播不实信息、歪曲解读政策和公共事件、鼓动群体对立、随意开盒挂人、组织约架论战、征集负面线索、号召粉丝聚集、实施利益要挟、开展无资质运营、隐蔽从事黑灰产等。要求自觉反对违法失德、流量至上、畸形审美、“饭圈”乱象、拜金主义、食物浪费、泛娱乐化等不良现象。在禁止生产销售、禁止网络交易、禁止商业宣传的商品或服务方面,提出10条严禁要求,主要包括国家明令淘汰并停止销售的、不符合强制性国家标准的、“三无商品”、应当取得许可备案或者强制性认证而未取得的、违背公序良俗的、不符合环保要求的、野生动物及其制品、侵犯他人知识产权的、《药品网络销售禁止清单》中禁止销售的药品、烟草制品(含电子烟)等。在发布商业广告方面,提出8条禁止要求,主要包括发布食品、化妆品、生活美容广告不得涉及疾病预防、治疗功能;发布药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告不得介绍健康、养生知识等内容;发布酒类广告不得诱导、怂恿饮酒或者宣传无节制饮酒,不得出现饮酒的动作;发布教育培训广告不得对效果作出明示或者暗示的保证性承诺,不得利用教育机构、受益者等名义或者形象作推荐、证明等。该《指引》的发布,主要目的是进一步压实平台企业的主体责任,并通过平台企业向其他经营主体层层传导合规要求,实现监管效率的最大化,从而加强直播电商常态化监管,营造良好的网络交易环境和消费环境,保护好消费者和经营者合法权益,促进直播电商行业健康发展。
专栏2026-06-08 -
“拖了多年的房产证终于拿到了,我孩子可以就近报名了!”住在青海省海东市乐都区弘韵大厦的王女士手里捧崭新的不动产权证,难掩内心激动,那份等待多年的“安心”,此刻终于握在了手里。一纸证书的落地,背后是海东市聚焦群众急难愁盼,全力化解不动产“登记难”问题的生动缩影。不动产“登记难”是群众反映强烈、牵挂已久的民生痛点,涉及落户、子女入学、房屋交易、抵押贷款等诸多切身利益。多年来,全市112个住宅小区因规划验收缺失、土地手续不完善、开发商欠缴税费、抵押查封等历史遗留问题,迟迟难以解决,导致36992户居民无法办理不动产权证书,严重影响了广大群众切身利益。民之所盼就是“政之所向”。针对办证难问题涉及部门多、链条长、协同难的特点,海东市主动打破部门壁垒,建立数据共享、问题移交、联合督办的高效工作机制,自然资源、住建、税务、社区、街道办等多部门协同发力,变“各自为战”为“合力攻坚”。“针对112个问题小区的不同‘病因’,我们创新采取‘一事一议、一区一策’的精准疗法,有效破解因开发企业欠缴税费、手续不全等导致群众无法办证的症结。”海东市自然资源局相关负责同志说。同时,海东市持续优化政务服务,践行“让群众少跑腿、让数据多跑路”的服务理念,政务服务窗口开通办证绿色通道,推行提前介入、线上预审、并联办理模式,工作人员主动走进小区、下沉社区,现场答疑解惑、收集办证材料,为老弱病残等特殊群体提供上门服务、优先办理,还推出证书免费邮寄服务,最大限度简化流程、提升效率。通过线上短视频、小区公告、物业群推送等多种方式,全方位宣传办证政策与流程,引导群众有序办理,让办证过程更便捷、更暖心。一本本鲜红的不动产权证,承载着群众的期盼。目前,全市已圆满化解112个问题小区、36992户群众的办证难题,累计为11196户购房群众成功办理不动产权证,让3.6万余名群众告别“有房无证”的困扰,拿到不动产权证的群众纷纷表示,困扰多年的心病终于解决,子女入学、房屋处置等难题迎刃而解,真切感受到了政府为民办实事的决心与温度。
专栏2026-05-26